Президент США постепенно меняет правила, связанные с водными ресурсами вдоль канадско-американской границы. Как пишет National Post, в конце апреля он отменил веденный администрацией Джо Байдена мораторий на добычу полезных ископаемых на более чем 200 тысячах акров федеральных земель в Миннесоте. Эти земли находятся рядом с водоразделом Boundary Waters, воды которого стекают на территорию Канады.

Сторонники отмены моратория рассчитывают на развитие добычи ископаемых и геотермальной энергетики в регионе, но критики опасаются, что горные работы могут поставить под угрозу защиту водных ресурсов. Специалисты, изучающие соглашения между Канадой и США о приграничных водах, считают, что этот шаг сам по себе не свидетельствует о намерении Соединенных Штатов отказаться от давно действующих договоренностей, однако президент уже неоднократно использовал подобные вопросы в политических целях.

В 2025 году Дональд Трамп угрожал тогдашнему премьер-министру Джастину Трюдо отменить договор от 1908-го, определяющий границу между США и Канадой, и заявлял о желании пересмотреть порядок совместного использования озер и рек двух стран. Основой нынешней системы регулирования приграничных вод остается Договор о приграничных водах от 1909 года, и Трамп может попытаться вновь превратить соглашения в инструмент давления во время других переговоров, например о торговле. Этому способствует то, что договоры между Канадой и США практически не содержат жестких механизмов принуждения к их соблюдению.

Однако, как отмечают эксперты, пока нет признаков того, что Дональд Трамп считает прежние договоры серьезным препятствием для своих основных целей. В отличие от канадского импорта, который президент США неоднократно называл проблемой, соглашения о водах не мешают ему добиваться желаемого. Даже если бы он захотел вывести свою страну из Договора о приграничных водах, это имело бы серьезные политические и дипломатические последствия: под угрозой оказались бы и другие договоренности, включая Соглашение о качестве воды в Великих озерах.

Ослабление всей системы сотрудничества нанесло бы ущерб обеим странам. Действующие договоренности не позволяют одной стороне без последствий причинять другой вред путем изменения стока воды либо создания угрозы наводнений или загрязнения. Но поскольку значительная часть взаимодействия США и Канады давно встроена в работу местных и региональных органов, заявления Трампа не способны полностью разрушить сотрудничество двух стран в этой сфере..

Договор 1909 года создал Международную совместную комиссию, независимый технический и консультативный орган, в который входят по три представителя от каждой страны. Комиссия занимается вопросами использования приграничных вод и загрязнения и может проводить расследования и давать рекомендации, хотя ее возможности ограничены. Обычно она действует на основе консенсуса и рассматривает вопрос только после того, как Канада и США совместно обратятся к ней. Кроме того, ее рекомендации не считаются обязательными для исполнения. Некоторые специалисты считают комиссию устаревшей, поскольку она не была рассчитан на современные экологические проблемы и последствия изменения климата.

До сих пор Международная совместная комиссия не вмешивалась в отмену моратория на добычу полезных ископаемых в Миннесоте, поскольку ни Канада, ни США не обращались в этот орган c соответствующей просьбой. Значение Договора о приграничных водах станет особенно важным только в случае реального трансграничного ущерба или реализации проекта с очевидными последствиями для другой страны, а добыча полезных ископаемых в районе водораздела Boundary Waters не началась. Если в будущем возникнет реальный ущерб, обеим странам придется совместно обратиться к комиссии. В противном случае пострадавшей стороне, вероятно, придется добиваться компенсации через суд.