Правительство Канады предложило ввести штрафы до $1 млн за несоблюдение требований реестра иностранного влияния.

Речь идет о системе публичной регистрации, которую власти планируют запустить для повышения прозрачности политической деятельности с участием иностранных структур.

Проект подзаконных актов опубликован в рамках закона, принятого в 2024 году. Он входит в пакет мер по противодействию иностранному вмешательству во внутренние дела страны.

Согласно документу, реестр будет фиксировать случаи, когда физические лица и организации заключают соглашения с иностранными принципалами для влияния на политические процессы или работу государственных органов в Канаде.

В правительстве поясняют, что отдельные государства могут действовать через посредников, не раскрывая свою роль. Реестр должен сделать такие связи публичными.

Регистрироваться обяжут частных лиц, бизнес, некоммерческие организации и образовательные учреждения. В открытой базе будут указывать данные об участниках соглашений, сведения об иностранной стороне и описание договоренностей, включая цели и формат влияния.

Администрировать систему будет независимый комиссар, которого назначат позже. Контроль предполагает уведомления о нарушениях, финансовые санкции и, в некоторых случаях, уголовную ответственность.

За нарушения предусмотрены административные штрафы от $50 до $1 млн. Основаниями могут стать несвоевременная подача данных — позже чем через 14 дней после заключения соглашения — или предоставление ложной информации.

При назначении штрафа комиссар учтет характер нарушения, историю соблюдения правил, финансовые возможности нарушителя и сотрудничество с регулятором. Также возможны соглашения о добровольном соблюдении требований, которые могут привести к снижению штрафа или его отмене.

По оценке правительства, ежегодно информацию в реестр будут подавать около 1 767 участников, число новых заявителей составит около 54 в год.

В пояснительной записке отмечается, что Канада отстаёт от союзников — США, Великобритании и Австралии — в части регулирования скрытого иностранного влияния. Новый механизм должен привести канадскую систему в соответствие с международной практикой.

Министерство общественной безопасности Канады провело общественные консультации по проекту. В них участвовали региональные власти, общественные организации, представители диаспор, юристы и эксперты по национальной безопасности. Обсуждение документа открыто для всех желающих в течение 30 дней после публикации в Canada Gazette.