Правительство провинции Онтарио подготовило законопроект, который меняет подход к формированию управленческой модели в системе школьного образования.

После одобрения законопроекта власти намерены - и численно, и финансово - ограничить влияние избранных на местах попечителей школьных советов, которые формируют повестку дня в региональных школах провинции.

Максимальное число попечителей школьных советов не сможет превышать 12 человек в каждом из округов, а максимальное вознаграждение за участие в работе школьного совета не превысит 10.000 долларов.

В настоящий момент в школьном совете округа Торонто 22 попечителя, что делает его единственным, где возможное принятие законопроекта приведет к увольнению 10 попечителей.

Кроме этого законопроект отражает попытку правительства усовершенствовать менеджмент системы образования, введя ряд принципиально новых должностей и перепрофилировав старые.

К примеру директор по образованию будет называться генеральным директором (CEO) школьного совета и должен будет иметь опыт работы в сфере бизнеса. Кроме того в провинции также планируется ввести должность главного специалиста по образованию (Chief Education Officer, CEdO), который должен иметь педагогическое образование и являться членом Колледжа учителей Онтарио или эквивалентной организации. CEdO будет заниматься вопросами контроля и повышения успеваемости учащихся.

Изменения в учебной программе

Власти провинции также предлагают внести изменения в учебный процесс в классах, в том числе введя в систему выставление оценок за посещаемость.

В случае принятия законопроекта, посещаемость и участие в занятиях будут оцениваться в 15% для учащихся 9 и 10 классов и в 10 % для учащихся 11 и 12 классов. Оценка не будет снижена для учеников, пропустивших занятия по уважительной причине, болезни или религиозному поводу.

Говоря о посещаемости, министр образования провинции Каландра отметил, что постепенный рост общего числа прогулов школьных занятий наблюдался еще до пандемии COVID-19. По его словам, этот показатель до сих пор не вернулся к должному уровню.

«Я слышу от учителей, что это создает много проблем в классе, когда ученик постоянно входит и выходит во время занятий. В этом нет никакой последовательности. В старой системе итоговая оценка зачастую основывалась на курсовой работе. Ученику не нужно было следить за посещаемостью.

Это важное изменение. Оно абсолютно точно отражает те недостатки, о которых мне говорили преподаватели старших классов. Это поможет им эффективнее управлять классом и лучше подготовит учеников к требованиям реальной жизни», — сказал он.

В законопроекте, представленном в понедельник, также предусмотрено введение обязательных письменных экзаменов в официальные экзаменационные дни

Кроме того будет уточнен порядок расчета итоговых оценок учащихся.

Житель Скарборо Джастин Мей заявил, что регламентация посещаемости в старших классах школы приведет к постепенному повышению уровня успеваемости учеников и облегчит им последующий процесс поступления на выбранные специальности.

Житель Ричмонд-Хилла Эдуард Горков уточнил, что введение экзаменов в обязательные и заранее установленные экзаменационные дни позволит старшеклассникам улучшить подготовку к тестам и повысит уровень их организованности.

Реакция профсоюзов и политиков 

Профсоюз учителей провинции Онтарио (OSSTF) заявил, что изменения в управлении системой образования не решат реальные проблемы в школах, включая правонарушения, рост подросткового насилия, увеличение численности учеников в классах и хроническое недофинансирование.

«Давайте внесем ясность — замена директоров на генеральных директоров без опыта в сфере образования или изменение структур корпоративного управления не меняет того, кто на самом деле принимает решения», — заявила президент OSSTF Марта Храдовы.

Профсоюз, представляющий интересы 60.000 членов по всей провинции Онтарио, заявил, что законопроект сигнализирует о введении экстренного управления в системе государственного образования.

В своем заявлении Федерация учителей начальных школ Онтарио (ETFO) заявила, что полностью отвергает этот законопроект, назвав его «беспрецедентным отступлением от принципов местной демократии».

«Хотя правительство Форда в конечном итоге отклонило первоначальный план министра Каландры по ликвидации всех демократически избранных попечителей, данный закон лишает попечителей необходимых полномочий для подлинного представительства интересов семей и учащихся», — заявил президент ETFO Дэвид Мастин.

Оппозиционные партии также раскритиковали предложенный правительством законопроект.

«Этот законопроект никак не способствует сокращению численности классов, не предусматривает финансирование специального образования и не направлен на поддержку психического здоровья учащихся.

Это надзор под другим названием. Последние девять месяцев мы наблюдали, как этот министр игнорирует мнение местных жителей, относится к учителям свысока и постоянно злоупотребляет своей властью. Этот законопроект лишь усугубляет и без того подобный подход», — заявил временный лидер либералов Джон Фрейзер.

Представитель НДП по вопросам образования Чандра Пасма назвал этот законопроект «захватом власти», который лишит родителей и местные сообщества возможности участвовать в жизни школ.

«Ужесточая контроль над назначениями, бюджетами и ограничивая круг вопросов, которые могут обсуждать попечители, это правительство централизует процесс принятия решений и игнорирует мнение местных жителей», — говорится в заявлении Пасмы.

Vadim Volovoy