В последнее время термин «дата-центры» встречается в новостных заголовках все чаще и чаще - обычно в связи с протестами против создания этих сооружений. Многие из нас такие заголовки игнорируют, потому что толком не понимают, о чем именно идет речь, хотя и предполагают, что дата-центры имеют отношение к искуственному интеллекту. Имеют - но необязательно. Мы говорим о больших зданиях, где находятся серверы, обеспечивающие работу Интернет-сервисов - от облачных хранилищ и стриминга до ИИ-систем.

То есть без дата-центров нам не обойтись, однако у них есть и оборотная сторона, которая и вызывает протесты. Серверы потребляют много электричества, а для их охлаждения требуются огромные объемы воды. Это создает нагрузку на местные сети, а также на бюджеты муниципалитетов и карманы налогоплательщиков. По идее, такие центры должны приносить городам налоговые поступления. Но приносят ли - если учесть, что серверы пусть и занимают приличные площади, обслуживаются немногочисленным персоналом, а значит, создают сравнительно мало постоянных рабочих мест? Может, другое предприятие, расположенное здесь, приносило бы больше выгоды? Опять же, работающее круглосуточно оборудование круглосуточно же шумит - или нет? Здесь немало зависит от конкретного проекта, его масштаба, расположения и технических решений.

Как бы там ни было, муниципалитеты Большого Торонто столкнулись с типом недвижимости, под который градостроительные нормы не адаптированы. В результате местным властям приходится пересматривать существующие критерии, причем единого подхода к этому вопросу в GTA нет: каждый город решает проблему по-своему, с учетом собственных возможностей.

Например, 16 сентября горсовет Миссиссаги совет утвердил временное, сроком на один год, ограничение на возведение крупных объектов цифровой инфраструктуры. Под него подпадают новые объекты с пиковым потреблением от 10 мВт и масштабное расширение или переоборудование уже действующих объектов. Толчком для такого решения стала заявка на создание двухэтажного дата-центра неподалеку от шоссе 401 и бульвара Уинстон-Черчилль. Хотя этот участок относится к территории, предназначенной для размещения рабочих мест, застройщик запросил изменение зонирования. Взяв отсрочку, в мэрии решают, не пора ли обновить всю нормативную базу? Депутат городского совета Мартин Рид емко описал сомнения коллег: «У нас остается слишком много вопросов, и я не могу ответственно поддержать такое решение. Мы не знаем точно, для чего будет использоваться этот объект. Мы читаем и о худших сценариях, и о вполне безопасных примерах, но реальность - где-то посередине».

Худшие сценарии вызывают беспокойство у многих. «Многие онлайновые услуги бесплатны, но мы все равно за них платим, позволяя дата-центрам работать рядом с нами, - говорит Роберт Саутер из Миссиссаги. - Однако налоги и шум постоянно растут и без серверов - от этого никуда не деться, - только вот нам никто не говорит, что будет, если в таком здании случится пожар или другая авария. Компьютерное оборудование и генераторы стоят теперь недалеко от жилых домов, а о мерах безопасности нас никто не информирует».

Чуть раньше, в августе, схожим путем пошел Оквилл, где приняли решение о временном контроле на один год. В местный муниципалитет никаких официальных заявок не поступало, но пауза позволит разработать специальный регламент для дата-центров и оценить возможные последствия использования земель.

Зато в Торонто заявка есть - на расширение комплекса, находящегося в Скарборо, на Данфорт-авеню, до 56 мВт. Сейчас этот вопрос рассматривается в рамках действующих правил для промышленной зоны, но чтобы не решать его изолированно, горсовет поручил специалистам исследовать - на уровне всего города, - как дата-центры влияют на электроснабжение, расход воды, уровень шума и общую экологическую ситуацию.

А в Хамилтоне выбрали другой сценарий. Комитет по планированию еще в июне рекомендовал ввести годовой мораторий на строительство дата-центров, однако 15 июля горсовет большинством голосов отклонил предложенный тайм-аут

Впрочем, эта проблема уже переросла границы отдельных муниципалитетов. 10 сентября окружной совет Йорка проголосовал за подготовку отчета о пропускной способности местной инфраструктуры - потому что в округе, в основном в южной его части, уже работает шесть дата-центров и еще семь находится на разных этапах согласования.

Теперь муниципалитетам предстоит решить не просто вопрос «разрешать или нет», а сформулировать условия игры. Решения, которые в ближайшие месяцы примут Торонто, Миссиссага, Оквилл и их соседи, станут проверкой на прочность для всей системы градостроительного регулирования GTA. Властям придется найти равновесие между интересами местных жителей, запасом прочности инженерных сетей, налогами, эффективностью промзон и запросами инвесторов. Технологическому бизнесу нужна предсказуемость, а горожанам помимо доступа к нейросетям и сервисам важен предельно простой ответ на вопрос о том, как соседство с очередным серверным ангаром скажется на их повседневной жизни.

Дмитрий М. Эпштейн